（原標題： 新的《稅收票證管理辦法》發(fā)布）

    國家稅務總局局長肖捷日前簽署國家稅務總局令第28號，公布《稅收票證管理辦法》（以下簡稱辦法）。辦法將于2014年1月1日起實施。        1998年，國家稅務總局發(fā)出《關于印發(fā)（稅收票證管理辦法）的通知》。通知的實施，對加強稅收票證管理、保障稅收票款安全完整發(fā)揮了積極作用。近年來，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，稅務部門依法行政工作和稅收征繳信息化的推進，對稅收票證管理工作提出了新的要求，原管理辦法已經(jīng)不能完全適應實際工作的需要。因此，國家稅務總局制定了這部新的《稅收票證管理辦法》，并以部門規(guī)章形式公布。        辦法共六章62條，主要體現(xiàn)了以下幾方面的改革內容：規(guī)范了辦法的適用范圍并重新界定了稅收票證的定義；肯定了征繳信息化的發(fā)展成果；統(tǒng)一了稅收票證具體式樣和尺寸；明確了稅收票證管理工作的機構和崗位，并對業(yè)務風險環(huán)節(jié)做了崗位分設要求；簡并了票種，完善了稅收票證種類體系；增設了各稅種通用的稅收完稅證明；從制度上支持了各種稅收票證的“一票多稅”填開。        稅收票證管理工作內容龐雜，從稅收票證的設計、印制到銷毀流程共16個環(huán)節(jié)，涉及稅收票證的設計和印制權單位，印制企業(yè)，開具和管理稅收票證的稅務機關、稅務人員、扣繳義務人、代征代售人，以及使用稅收票證的納稅人等多方權利義務關系和業(yè)務流程。為了更好地規(guī)范各方權利義務關系，落實各方權利義務內容，加強稅收票證管理，辦法將其適用范圍規(guī)定為“稅務機關、稅務人員、納稅人、扣繳義務人、代征代售人和稅收票證印制企業(yè)在中華人民共和國境內印制、使用、管理稅收票證，適用本辦法。”           一直以來，稅收票證的定義主要從其作為稅務機關組織收入憑證的功能出發(fā)，界定為“稅務機關組織稅款等各項收入時使用的法定收款和退款憑證”。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展、納稅人權利意識的增強，以及優(yōu)化納稅服務理念的貫徹，稅收票證作為納稅人權利義務載體的功能日益受到重視和強調。辦法從稅收票證對于征納雙方的雙重基本功能出發(fā)，將稅收票證的定義界定為“稅務機關、扣繳義務人依照法律法規(guī)，代征代售人按照委托協(xié)議，征收稅款、基金、費、滯納金和罰沒款等各項收入的過程中，開具的收款、退款和繳庫憑證。稅收票證是納稅人實際繳納稅款或者收取退還稅款的法定證明”。        辦法另一個新意所在是稅收完稅證明的設置。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和納稅人權利意識的增強，納稅人對稅收票證的需求日益多元化，如納稅人由于購房、出國和司法等原因需要稅務機關另行開具完稅證明的情況大量增加。稅收票證管理工作中，無法開具其他種類的稅收票證，但是納稅人確有需要的情況越來越多?；谶@些現(xiàn)實需要，辦法增設了稅收完稅證明作為新的證明類票種，明確“稅收完稅證明是稅務機關為證明納稅人已經(jīng)繳納稅款或者已經(jīng)退還納稅人稅款而開具的紙質稅收票證”。稅收完稅證明各稅種通用，樣式全國統(tǒng)一，有利于提升稅務機關憑證的權威性，進一步優(yōu)化納稅服務。        更多財稅資訊，敬請關注市稅務師事務所官網(wǎng)，也可以撥打我司全國財稅免費咨詢熱線400-888-3557，我司竭誠為你服務。      稅收票證管理辦法      企業(yè)所得稅匯算清繳鑒證  

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