（原標題： 征收贈與稅是國際慣例 中國是否能見效）

　　【導讀】在我國如何利用開征贈與稅和遺產稅對個人收入進行有效調節(jié)成為社會討論的焦點。

　　近日，總統(tǒng)內谷洞私宅案在韓國備受關注，根據(jù)該案特別檢察官小組公布的最終調查結果，總統(tǒng)李明博的兒子李時炯在參與內谷洞私宅地皮購買過程中，有贈與稅逃避嫌疑。

　　那么，究竟什么是贈與稅?我國是否也有相關的稅種?贈與稅離中國還有多遠?廣州記賬報稅公司進行了相關調查。

　　贈與稅有利于調節(jié)收入分配

　　贈與稅，屬財產稅體系的重要分支，目前已經(jīng)在世界上100多個國家和地區(qū)普遍開征，在一些西方國家，贈與稅通常與遺產稅同時實行，用于調節(jié)收入分配，防止貧富差距懸殊。

　　廣州記賬報稅公司以美國為例，美國針對個人間財產轉移開設了三種稅：贈與稅、遺產稅和隔代轉移稅，生前的財產轉移可能要征贈與稅，繼承已故家人的遺產可能要交遺產稅。美國遺產稅起征點較低，遺產價值超過65萬美元就要征收37%的遺產稅。

　　從韓國來看，早在上個世紀40年代已經(jīng)開征贈與稅與遺產稅，是以從有特殊關系的人處直接或間接地得到無償讓渡的、可以計算其經(jīng)濟價值的有形或無形的財產為征稅對象的一種稅，韓國也頒布了多項與之相關的法律。

　　中國社科院財貿所研究員張斌表示，征收贈與稅、遺產稅的突出作用在于社會財富的公平分配，增強人們的社會公共意識，同時，有利于讓年輕人學會自立，形成個人奮斗的社會風氣，從而有利于社會進步。

　　我國贈與領域稅收主要涉及房產

　　目前，我國尚未開征贈與稅與遺產稅，但是對贈與行為是課稅的。記者通過查閱相關稅收文件了解到，我國對房產贈與這一領域有多項稅收政策，個人將房產無償贈與他人，涉及與之相關的營業(yè)稅、個稅、契稅和印花稅等稅收政策和稅收優(yōu)惠。

　　從贈與方看，單位或者個人將不動產或者土地使用權無償贈送其他單位或者個人，視同發(fā)生應稅行為，應征營業(yè)稅。但個人將不動產、土地使用權無償贈與配偶、父母、子女、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女、兄弟姐妹或對其承擔直接撫養(yǎng)或者贍養(yǎng)義務的撫養(yǎng)人或者贍養(yǎng)人，暫免征收營業(yè)稅。

　　從受贈方來看，我國對個人無償受贈房屋有關個稅問題有明確規(guī)定，房屋產權所有人將房屋產權無償贈與配偶、父母、子女、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女、兄弟姐妹或對其承擔直接撫養(yǎng)或者贍養(yǎng)義務的撫養(yǎng)人或者贍養(yǎng)人，以及房屋產權所有人死亡，依法取得房屋產權的法定繼承人、遺囑繼承人或者受遺贈人的情況，對當事雙方均不征收個稅。

　　除上述情形外，廣州記賬公司認為房屋產權所有人將房屋產權無償贈與他人的，受贈人因無償受贈房屋取得的受贈所得，按照“其他所得”項目計算繳納個稅，個稅稅率為20%。此外，個人無償贈與不動產，應對受贈人全額征收契稅和印花稅。

　　贈與稅離中國還有多遠?

　　征收贈與稅、遺產稅是符合國際慣例的做法。伴隨著我國經(jīng)濟不斷發(fā)展，個人收入之間的差距也逐漸拉大，如何利用開征贈與稅和遺產稅對個人收入進行有效調節(jié)成為社會討論的焦點。

　　張斌表示，贈與稅和遺產稅主要基于西方稅收框架，西方有遺產等級制度、分割制度，以及在家族財產登記和傳承過程中的公證人制度等，但在中國沒有這個傳統(tǒng)，因此也沒有財產、遺產登記習慣，因此征稅存在較大的難度。

　　“贈與、遺產形態(tài)多樣，需綜合評估，例如有價證券、土地、房產等需要登記才能過戶，征收較容易，但例如珠寶、字畫等就比較難了，贈與稅、遺產稅的征管成本很高，目前還較難做到?！睆埍筮M一步解釋。

　　一些專家也表示，贈與稅、遺產稅開征的基礎首先是建立完善個人收入申報制度和財產登記制度，將個人的收入貨幣化、明晰化、規(guī)范化、制度化，對房地產等財產也必須要有指定的登記機關進行登記，這樣可為遺產稅的征管提供資料與信息。

　　財政部財科所副所長白景明則表示，推進包括贈與稅和遺產稅、房產稅為代表的財產稅制度改革會使中國直接稅比例上升，間接稅比例下降。但是，他認為“十二五”期間財產稅改革還不會觸及贈與稅與遺產稅。

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