（原標(biāo)題： 鐵路運(yùn)輸和郵電通信營(yíng)改增方案年底出臺(tái)）

　　廣州代理記賬小編發(fā)現(xiàn)，近日江蘇省連云港、無錫等地國(guó)稅局已經(jīng)組織郵電通信行業(yè)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行營(yíng)改增業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。

　　相比稅務(wù)部門，相關(guān)企業(yè)的行動(dòng)更為積極。有媒體報(bào)道稱，三大運(yùn)營(yíng)商財(cái)務(wù)部已經(jīng)成立了營(yíng)改增聯(lián)合工作小組，對(duì)行業(yè)影響值進(jìn)行測(cè)算。而本報(bào)記者在一家大型通訊服務(wù)企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)資料上也看到，從去年12月份開始，該企業(yè)已經(jīng)全面開展?fàn)I改增培訓(xùn)等相關(guān)工作。

　　該資料還顯示，集團(tuán)公司與財(cái)稅部門溝通的情況是，郵電通信行業(yè)適用稅率預(yù)計(jì)為11%，可分業(yè)務(wù)適用不同稅率。

　　對(duì)此，財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉接受媒體采訪時(shí)表示，財(cái)政部和國(guó)稅總局正在抓緊準(zhǔn)備鐵路運(yùn)輸和郵電通信改革方案，“能有多快就多快”，力爭(zhēng)今年底或是明年初出臺(tái)方案。

　　加利潤(rùn)下降稅負(fù)增

　　營(yíng)改增是否會(huì)導(dǎo)致企業(yè)稅負(fù)增加，利潤(rùn)下降，是目前不少電信行業(yè)人士普遍擔(dān)心的問題。

　　“營(yíng)改增后由于運(yùn)營(yíng)商大部分運(yùn)營(yíng)成本很難取得上游的增值稅抵扣，這就可能導(dǎo)致企業(yè)的稅負(fù)不減反增?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士如此表示。

　　而記者獲得的上述內(nèi)部培訓(xùn)資料也顯示，增值稅擴(kuò)圍不等于減稅，結(jié)構(gòu)性減稅是就宏觀稅負(fù)而言，具體到企業(yè)結(jié)構(gòu)性減稅實(shí)際上是有增有減。而企業(yè)對(duì)2011到2013年的稅負(fù)測(cè)算結(jié)果則是，營(yíng)改增后，企業(yè)將面臨稅金上升，收入下降、利潤(rùn)下滑。

　　作為為運(yùn)營(yíng)商提供服務(wù)的上游企業(yè)，該資料分析指出，根據(jù)郵電通信行業(yè)按照11%的稅率測(cè)算，三大運(yùn)營(yíng)商的收入、利潤(rùn)將大幅下降。迫于利潤(rùn)壓力，運(yùn)營(yíng)商將采取各種方式轉(zhuǎn)移稅負(fù)、轉(zhuǎn)嫁成本，運(yùn)營(yíng)商將要求開增值稅發(fā)票，增加可抵扣進(jìn)項(xiàng)，提高自身利潤(rùn)。作為上游企業(yè)，應(yīng)對(duì)之道則是，積極主動(dòng)溝通，主實(shí)業(yè)聯(lián)動(dòng)，盡量為運(yùn)營(yíng)商貢獻(xiàn)進(jìn)項(xiàng)可抵扣的成本和費(fèi)用，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)主實(shí)業(yè)效益最大化。另外還要按照不同業(yè)務(wù)簽訂合同，適用不同稅率，還要內(nèi)部加強(qiáng)成本費(fèi)用管理，積極探索轉(zhuǎn)移稅負(fù)的渠道。

　　事實(shí)上，電信行業(yè)業(yè)務(wù)復(fù)雜，種類繁多，適用稅率不同，對(duì)企業(yè)稅負(fù)也有著很大的影響。

　　一位財(cái)稅行業(yè)人士告訴記者，語音服務(wù)，應(yīng)該是按照11%稅率征收，設(shè)計(jì)、信息系統(tǒng)集成和增值業(yè)務(wù)，如呼叫中心業(yè)務(wù)已明確納入部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，按6%計(jì)征增值稅。

　　除了利潤(rùn)受到影響外，電信運(yùn)營(yíng)商的營(yíng)業(yè)收入、稅務(wù)管理、營(yíng)銷模式和采購都將受到影響。

　　中翰聯(lián)合稅務(wù)師事務(wù)所王駿告訴記者，電信運(yùn)營(yíng)商為了增強(qiáng)用戶粘性，往往采用送手機(jī)、送積分、送話費(fèi)等促銷方式。在營(yíng)業(yè)稅制下，按照實(shí)際取得的營(yíng)業(yè)收入繳稅，而在增值稅制下，則采用視同銷售原則，即使未取得實(shí)際收入，但發(fā)生應(yīng)稅服務(wù)或貨物所有權(quán)轉(zhuǎn)移，仍要計(jì)征增值稅。

　　以客戶用積分換得價(jià)值111元的電信服務(wù)為例，在營(yíng)業(yè)稅下不繳納稅金，而在增值稅下，電信運(yùn)營(yíng)商雖然沒有獲得實(shí)質(zhì)性的經(jīng)濟(jì)收益，但對(duì)于111元的增值服務(wù)仍要計(jì)算銷項(xiàng)稅額。假設(shè)適用稅率為11%，則銷項(xiàng)稅額=111÷(1+11%)×11%=11元。

　　為應(yīng)對(duì)營(yíng)改增可能帶來的變化，各大運(yùn)營(yíng)商也紛紛積極準(zhǔn)備。有媒體報(bào)道，中移動(dòng)總部成立了項(xiàng)目組，組成跨部門的工作團(tuán)隊(duì)，對(duì)現(xiàn)有業(yè)務(wù)模式、產(chǎn)品和套餐、供應(yīng)商管理、IT系統(tǒng)等進(jìn)行專題研究，指導(dǎo)全集團(tuán)營(yíng)改增工作統(tǒng)一實(shí)施。

　　鐵通各地分公司也已經(jīng)組織財(cái)務(wù)工作人員參加營(yíng)改增培訓(xùn)會(huì)議。

　　擴(kuò)圍箭在弦上

　　按照4月10日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的精神，鐵路運(yùn)輸和郵電通信行業(yè)全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施營(yíng)改增試點(diǎn)只是時(shí)間問題。

　　此前業(yè)界廣為流傳的版本是，4月1日或者7月1日將擴(kuò)大行業(yè)試點(diǎn)，將上述兩個(gè)行業(yè)納入試點(diǎn)范圍。一些企業(yè)甚至按照7月1日試點(diǎn)營(yíng)改增做了相關(guān)的準(zhǔn)備和培訓(xùn)。

　　近日，接受本報(bào)記者采訪的一位財(cái)稅業(yè)界人士則告訴記者，8月1日也可能是一個(gè)時(shí)間點(diǎn)，鐵路運(yùn)輸和郵電通信行業(yè)有可能同全國(guó)交通運(yùn)輸，還有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)一同試點(diǎn)。

　　針對(duì)業(yè)界紛紛的猜測(cè)，樓繼偉和國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)王軍4月16日在接受媒體記者采訪時(shí)均表示，目前正在抓緊準(zhǔn)備鐵路運(yùn)輸和郵電通信業(yè)納入營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)方案?！澳芏嗫炀投嗫??！睒抢^偉如此表態(tài)，營(yíng)改增行業(yè)擴(kuò)圍似乎也箭在弦上。

　　事實(shí)上，鐵路運(yùn)輸和郵電通信兩大行業(yè)在改革之初就應(yīng)該納入試點(diǎn)范圍，之所以遲遲沒有動(dòng)靜，是因?yàn)殍F路和通信業(yè)分支機(jī)構(gòu)較多，系統(tǒng)復(fù)雜，不適合在一個(gè)地區(qū)先試點(diǎn)，只能全國(guó)推行，所以改革推后。但隨著“1+6”行業(yè)試點(diǎn)在全國(guó)推開，需要適時(shí)將兩大行業(yè)納入試點(diǎn)，鐵路運(yùn)輸影響較大，制造業(yè)依賴鐵路，通信行業(yè)用戶也很多，把兩個(gè)行業(yè)及時(shí)納入改革，抵扣鏈條也會(huì)更加完整。

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