（原標(biāo)題： 防止?fàn)I改增企業(yè)"小微化"傾向）

　　【導(dǎo)讀】廣州會(huì)計(jì)記賬公司了解到，全國(guó)工商聯(lián)建議，既定條件下，采取有效措施鼓勵(lì)新型服務(wù)企業(yè)和業(yè)態(tài)的成長(zhǎng)壯大，防止服務(wù)企業(yè)分拆及小微化傾向。

　　為進(jìn)一步擴(kuò)大"營(yíng)改增"改革的積極效應(yīng)，全國(guó)工商聯(lián)的提案中建議，"在全國(guó)范圍內(nèi)，將交通運(yùn)輸業(yè)、郵電通信業(yè)、物業(yè)管理服務(wù)業(yè)以及路橋收費(fèi)業(yè)務(wù)等納入"營(yíng)改增"改革試點(diǎn)范圍，加強(qiáng)稅率與抵扣范圍對(duì)新型服務(wù)業(yè)的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。"

　　自2012年1月1日我國(guó)在部分行業(yè)部分地區(qū)實(shí)施“營(yíng)改增”試點(diǎn)改革以來(lái)，各級(jí)財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)、協(xié)調(diào)解決問(wèn)題、落實(shí)扶持政策，試點(diǎn)改革有序?qū)嵤┎⑷〉梅e極效果。相關(guān)行業(yè)相關(guān)地區(qū)的企業(yè)普遍反映試點(diǎn)工作總體運(yùn)行情況良好、企業(yè)平穩(wěn)有序過(guò)渡，試點(diǎn)時(shí)間越長(zhǎng)，改革效應(yīng)顯現(xiàn)越明顯。

　　“"營(yíng)改增"改革消除了重復(fù)征稅問(wèn)題，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性減稅，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)分工細(xì)化和二、三產(chǎn)業(yè)融合?！贝舜蝺蓵?huì)期間，全國(guó)工商聯(lián)的一項(xiàng)提案指出，但同時(shí)在試點(diǎn)過(guò)程中也發(fā)現(xiàn)了一些需要繼續(xù)在改革中加以解決的問(wèn)題。

　　以上海市試點(diǎn)改革調(diào)研情況來(lái)看，主要存在三方面的問(wèn)題：一是部分行業(yè)進(jìn)項(xiàng)抵扣范圍過(guò)窄或有限，導(dǎo)致短期內(nèi)稅負(fù)增加;二是部分試點(diǎn)企業(yè)尚未完全適應(yīng)稅制變化，政策效應(yīng)未完全掌握，需要相關(guān)部門(mén)對(duì)企業(yè)解決個(gè)性化問(wèn)題、調(diào)整投資經(jīng)營(yíng)行為等給予培訓(xùn)、指導(dǎo);三是由于針對(duì)小微企業(yè)實(shí)施優(yōu)惠稅率，部分企業(yè)擔(dān)心規(guī)模擴(kuò)大后，稅負(fù)和管理成本增加，出現(xiàn)“小微化”傾向等。

　　為進(jìn)一步擴(kuò)大“營(yíng)改增”改革的積極效應(yīng)，使改革措施更加完善，全國(guó)工商聯(lián)的提案中建議，首先應(yīng)適當(dāng)擴(kuò)大營(yíng)改增試點(diǎn)行業(yè)范圍，增加可抵扣項(xiàng)目?！霸谌珖?guó)范圍內(nèi)，將交通運(yùn)輸業(yè)、郵電通信業(yè)、物業(yè)管理服務(wù)業(yè)以及路橋收費(fèi)業(yè)務(wù)等納入"營(yíng)改增"改革試點(diǎn)范圍，加強(qiáng)稅率與抵扣范圍對(duì)新型服務(wù)業(yè)的引領(lǐng)和推動(dòng)作用?！?/p>

　　其次，完善現(xiàn)有政策執(zhí)行中的“便利性”和“反饋機(jī)制”。增強(qiáng)各省市稅務(wù)部門(mén)聯(lián)絡(luò)員的力量，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，并拓展服務(wù)平臺(tái)?！耙皇?quot;網(wǎng)上專(zhuān)項(xiàng)反饋平臺(tái)"，利用各地財(cái)政局專(zhuān)有反饋平臺(tái)，專(zhuān)設(shè)"營(yíng)改增"試點(diǎn)網(wǎng)上專(zhuān)項(xiàng)反饋平臺(tái)，以了解企業(yè)"營(yíng)改增"試點(diǎn)中存在的問(wèn)題和建議。二是"行業(yè)協(xié)會(huì)平臺(tái)"。利用行業(yè)協(xié)會(huì)的專(zhuān)業(yè)性?xún)?yōu)勢(shì)和政府業(yè)務(wù)部門(mén)優(yōu)勢(shì)，發(fā)現(xiàn)、解決行業(yè)"營(yíng)改增"試點(diǎn)中突出共性問(wèn)題?！?/p>

　　“最后一點(diǎn)，應(yīng)該繼續(xù)采取多種措施，鼓勵(lì)引導(dǎo)小微企業(yè)成長(zhǎng)壯大。”全國(guó)工商聯(lián)建議，在不同增值稅率及適用范圍既定的條件下，采取切實(shí)有效的措施鼓勵(lì)新型服務(wù)企業(yè)和業(yè)態(tài)的成長(zhǎng)壯大，如可采用對(duì)制造業(yè)、高科技企業(yè)各種財(cái)稅扶持政策，防止服務(wù)企業(yè)分拆及小微化傾向。

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