（原標(biāo)題： 廣州代理記賬解讀綜合利用產(chǎn)品及勞務(wù)退稅辦法）

　　【導(dǎo)讀】《關(guān)于調(diào)整完善資源綜合利用產(chǎn)品及勞務(wù)增值稅政策的通知》對部分資源綜合利用產(chǎn)品及勞務(wù)的增值稅優(yōu)惠政策進(jìn)行了調(diào)整和完善，并增加部分資源綜合利用產(chǎn)品及勞務(wù)的增值稅優(yōu)惠規(guī)定。廣州代理記賬公司整理了三大問題：

　　一、本公告出臺(tái)的背景是什么?

　　為貫徹節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，促進(jìn)節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，2011年底，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局在2008年下發(fā)的《關(guān)于資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策的通知》(財(cái)稅[2008]156號，以下簡稱“156號文件”)基礎(chǔ)上，又下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整完善資源綜合利用產(chǎn)品及勞務(wù)增值稅政策的通知》(財(cái)稅[2011]115號，以下簡稱“115號文件”)，對部分資源綜合利用產(chǎn)品及勞務(wù)的增值稅優(yōu)惠政策進(jìn)行了調(diào)整和完善，并增加部分資源綜合利用產(chǎn)品及勞務(wù)的增值稅優(yōu)惠規(guī)定。為貫徹落實(shí)國家資源綜合利用一系列增值稅優(yōu)惠政策，規(guī)范我省資源綜合利用產(chǎn)品及勞務(wù)增值稅退(免)稅管理，根據(jù)115號文件第十條“各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市稅務(wù)機(jī)關(guān)可根據(jù)本通知并結(jié)合各地實(shí)際情況，商同級財(cái)政部門制定資源綜合利用產(chǎn)品及勞務(wù)增值稅退(免)稅管理辦法，并報(bào)財(cái)政部、國家稅務(wù)總局備案”的規(guī)定，省國稅局與省財(cái)政廳共同制定本公告對我省資源綜合利用產(chǎn)品及勞務(wù)增值稅退(免)稅管理有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了明確。

　　二、本公告的制定經(jīng)歷了哪些主要過程?

　　為了科學(xué)合理地制定本公告，一是省局組織一個(gè)起草班子，根據(jù)115號文件的內(nèi)容和要求，進(jìn)行充分的討論和研究，在對2007年《湖南省資源綜合利用產(chǎn)品增值稅管理辦法(試行)》(湘國稅發(fā)[2007]168號)有關(guān)內(nèi)容適當(dāng)進(jìn)行刪除或吸收的基礎(chǔ)上重新搭建了辦法框架，擬定了本公告初稿;二是開展了大量的調(diào)查研究工作，深入基層稅務(wù)機(jī)關(guān)和企業(yè)通過召開座談會(huì)等方式廣泛聽取各方面的意見，不斷修改完善了本公告初稿;三是與環(huán)保、技術(shù)監(jiān)督部門等相關(guān)專業(yè)部門進(jìn)行咨詢和溝通，充分了解現(xiàn)行環(huán)保管理體制和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等方面的情況，為完整、準(zhǔn)確地表述公告有關(guān)內(nèi)容提供了依據(jù);四是學(xué)習(xí)借鑒外省的經(jīng)驗(yàn)，為進(jìn)一步修改完善本公告初稿提供了有益參考。最后與省財(cái)政廳研究商討，共同完成了本公告定稿。

　　三、本公告的主要內(nèi)容有哪些?

　　目前納稅人享受資源綜合利用產(chǎn)品及勞務(wù)增值稅優(yōu)惠政策的主要依據(jù)是156號文件及115號文件，這兩個(gè)文件規(guī)定的資源綜合利用產(chǎn)品及勞務(wù)增值稅優(yōu)惠方式既有直接免稅的，又有即征即退100%、80%、50%，并且要求納稅人提供的資料或取得的資質(zhì)也不盡相同，為了規(guī)范資源綜合利用產(chǎn)品及勞務(wù)增值稅退(免)稅管理，便于基層稅務(wù)機(jī)關(guān)、納稅人執(zhí)行辦理退(免)稅事宜，本公告分別對符合156號文件、115號文件規(guī)定的納稅人申請享受優(yōu)惠政策需提供的資料、程序進(jìn)行了區(qū)分和明確，并對納稅人財(cái)務(wù)核算、納稅申報(bào)以及稅務(wù)機(jī)關(guān)日常管理等方面提出了要求，本公告還對不得享受增值稅退(免)稅優(yōu)惠的情形進(jìn)行了界定。

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