（原標題： 湖北地稅電腦技術(shù)上嚴防偷稅漏稅）

　　【導(dǎo)讀】湖北地稅加強信息化建設(shè)，以科技手段嚴防偷稅漏稅，所有地稅涉稅信息都在湖北地稅信息網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)控之中。

　　湖北境內(nèi)的每一筆地稅發(fā)票，每一筆存量房的交易，甚至每個納稅企業(yè)的生產(chǎn)能力、經(jīng)營狀況、盈利水平等涉稅信息都在湖北地稅信息網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)控之中。廣州公司代理記賬發(fā)現(xiàn)，近年來，湖北地稅加強信息化建設(shè)，以科技手段嚴防偷稅漏稅，地稅收入增幅連續(xù)多年位居全國前列，2013年更是突破2000億元大關(guān)。

　　一年開出2000多萬張網(wǎng)絡(luò)發(fā)票　張張納入監(jiān)控

　　廣州公司代理記賬小編在湖北省地稅局技術(shù)中心看到，一個近6米長的大屏幕以秒為單位，在不停地更新、閃爍，屏幕上滾動著來自湖北各個角落企業(yè)的開票信息，湖北襄陽某鎮(zhèn)小餐館開出的一張20多元發(fā)票也赫然在列。

　　“這說明襄陽的這位同志剛吃完飯，就給國庫做了貢獻?！焙笔〉囟惥志珠L許建國笑著說，商家每收一筆錢，在線開具出發(fā)票的同時，應(yīng)繳稅款就直接到了國庫。

　　這就是湖北地稅局開發(fā)的網(wǎng)絡(luò)發(fā)票系統(tǒng)，實行票號控制、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管。任何人任何時間任何地點開出的發(fā)票，都在實時監(jiān)控之中。

　　許建國介紹，湖北省地稅系統(tǒng)高峰期1秒鐘就有20多張網(wǎng)絡(luò)發(fā)票。去年共開出2000多萬張，開票總金額達5000多億元。

　　網(wǎng)絡(luò)發(fā)票是湖北地稅發(fā)票綜合管理系統(tǒng)的一部分。發(fā)票綜合管理平臺整合網(wǎng)絡(luò)發(fā)票、稅控發(fā)票和定額發(fā)票管理系統(tǒng)，將三種發(fā)票的號碼查詢、真?zhèn)尾樵?、行業(yè)分類、匯總統(tǒng)計、發(fā)票管理、企業(yè)文化等功能集于一體，可及時、準確地獲取發(fā)票開具信息，實現(xiàn)發(fā)票管理的數(shù)據(jù)共享、在線查詢、統(tǒng)計分析、全面監(jiān)控。

　　湖北省地稅局技術(shù)管理處饒尚介紹，利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)票系統(tǒng)，納稅人可通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)票客戶端開具網(wǎng)絡(luò)發(fā)票;每張發(fā)票的信息通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)可實時提交到發(fā)票綜合管理平臺;稅務(wù)干部據(jù)此可對納稅人的發(fā)票開具行為進行跟蹤和管理。

　　隨州市地稅局稅務(wù)干部黃練介紹，在使用網(wǎng)絡(luò)發(fā)票前，市場上常會發(fā)現(xiàn)假發(fā)票和不法人員開具的“大頭小尾”發(fā)票。網(wǎng)上發(fā)票管理平臺應(yīng)用后，稅收管理員可以實時監(jiān)控納稅人的發(fā)票開具情況，有效堵塞發(fā)票管理漏洞。

　　湖北省地稅局副局長肖厚雄表示，發(fā)票綜合管理平臺的應(yīng)用，強化了發(fā)票的源頭控稅作用。為湖北省地稅系統(tǒng)堵塞征管漏洞，實現(xiàn)信息化條件下的“以票控稅”奠定了基礎(chǔ)。

　　從“人管稅源”到“電腦管稅”

　　“你們這個系統(tǒng)怎么這么厲害?我少算了一天的稅款都能發(fā)現(xiàn)?！鼻安痪?，湖北赤壁信用社一名財務(wù)人員面對不期而至的地稅局干部，頗為驚訝。原來，稅務(wù)干部通過系統(tǒng)評估發(fā)現(xiàn)信用社少算了一天稅款，要求他補繳了欠繳的一萬多元營業(yè)稅及附加。

　　這個讓納稅人驚訝的系統(tǒng)，就是湖北省地稅局開發(fā)的稅收評估分析決策系統(tǒng)。這一系統(tǒng)2011年7月起在湖北全面上線。令人眼花繚亂的海量涉稅信息，由此變成了稅收征管的“金礦”。

　　“信息管稅的核心就是以對涉稅信息的采集、分析、利用為主線，解決征納雙方信息不對稱的問題。評估分析決策系統(tǒng)就是信息管稅的控制性工程?！毙ず裥壅f。

　　據(jù)了解，湖北省地稅局的稅收評估分析決策系統(tǒng)包含納稅評估、分析預(yù)警和征管監(jiān)控三大核心模塊。充分利用了它們的稅費征管核心系統(tǒng)、網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)、12366納稅服務(wù)綜合系統(tǒng)和發(fā)票綜合管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)信息，可對納稅人的生產(chǎn)能力、經(jīng)營狀況、盈利水平進行及時監(jiān)控，實現(xiàn)從“人管稅源”到“機器管稅、電腦管稅”的轉(zhuǎn)變。

　　肖厚雄介紹，這一系統(tǒng)全面整合了征管基礎(chǔ)信息、稅收與經(jīng)濟信息、稅種與專業(yè)管理信息、第三方涉稅信息等涉稅信息流，通過多項指標簡單直接地反映出分區(qū)域、分行業(yè)、分稅種的各類問題?！皩⒍愂赵u估、稅收分析、稅收決策整合在一個系統(tǒng)里，真正讓‘死’數(shù)據(jù)變成了‘活’信息?！?/p>

　　湖北地稅還建立了綜合辦稅平臺、納稅服務(wù)綜合平臺，與發(fā)票綜合管理平臺、稅收評估分析決策平臺一起，構(gòu)成了信息管稅系統(tǒng)，形成稅收分析、稅源監(jiān)控、納稅評估、稅務(wù)稽查“四位一體”的管理機制，基本實現(xiàn)了對納稅人涉稅信息的基本對稱控制。

　　通過湖北地稅開發(fā)的這些平臺的整合運營，稅務(wù)部門可以及時、準確掌握納稅人生產(chǎn)經(jīng)營最基礎(chǔ)、最全面的信息，通過“票表比對”或“票稅比對”，及時發(fā)現(xiàn)納稅人異常申報情況，及時采取征管措施。

　　據(jù)了解，2012年，湖北90%的納稅人實現(xiàn)了網(wǎng)上申報、網(wǎng)上辦稅，地稅網(wǎng)絡(luò)發(fā)票實現(xiàn)全覆蓋，有效控制了稅收流失。湖北地稅部門各項收入首次突破兩千億大關(guān)，達到2034.8億元，同比增長18.1%，增收311.9億元。其中，僅稅收收入完成1172.7億元，同比增長25.4%，增幅位居全國第二位。

　　實現(xiàn)涉稅網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通 狠抓漏網(wǎng)之“魚”

　　除了加強自身的網(wǎng)絡(luò)和信息化建設(shè)，湖北省地稅局還致力于與其他部門已有的涉稅信息網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)互聯(lián)互通，強化信息管稅，狠抓“鉆空子”逃稅的不法行為。

　　近年來，湖北省內(nèi)各地區(qū)房地產(chǎn)交易日趨活躍，但交易雙方通過制作“陰陽合同”虛報成交價格，逃避納稅的情況時有發(fā)生。

　　廣州公司代理記賬小編了解到，作為全國較早開展存量房交易計稅價格評估試點的地區(qū)，湖北省地稅局2011年首先在鄂州、咸寧、武漢江岸區(qū)等42個市縣區(qū)試點應(yīng)用了存量房交易計稅價格評估系統(tǒng)，將二手房交易計稅價格評估模式由人工評估轉(zhuǎn)變?yōu)殡娔X評估，有效遏制了存量房交易活動中利用“陰陽合同”逃避納稅的行為。

　　許建國介紹，二手房交易價格“電腦評估”與人工評估采取的價值估價基本技術(shù)是相同的，不同的是在評估過程中應(yīng)用了信息技術(shù)和多種房屋管理專業(yè)數(shù)據(jù)，可有效避免人為評估中的各種主觀干擾，使評估結(jié)果更為客觀準確。

　　湖北省地稅局統(tǒng)計，存量房交易計稅價格評估系統(tǒng)上線后不到一年，湖北省評估后調(diào)增交易價格5.78億元，共調(diào)整增收稅款5986.5萬多元。

　　許建國稱，湖北省地稅局已同武漢市房地產(chǎn)信息實現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)，每一筆房地產(chǎn)交易信息，均在湖北省地稅局的監(jiān)控之中?！拔覀兘酉聛磉€將同省工商局等單位聯(lián)手，實現(xiàn)第三方信息和地稅信息網(wǎng)絡(luò)的整合，靠信息征稅，狠抓漏網(wǎng)之 ‘魚’?！?/p>

　　據(jù)了解，湖北省地稅局近期將對股權(quán)轉(zhuǎn)讓過程實施嚴格監(jiān)控。和工商局合作，實行先納稅后登記的政策，交易后再征稅，在登記環(huán)節(jié)加強監(jiān)管。“過去這部分的稅很多都流失了，我們要加大征繳追繳力度，嚴防高收入階層偷稅漏稅。”許建國斬釘截鐵地說。

　　許建國說，通過加強稅收征管的信息化建設(shè)，地稅部門力爭讓每一筆應(yīng)繳稅收納入到信息監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)之中，減少甚至杜絕偷稅漏稅違法行為的發(fā)生，進一步服務(wù)地方和國家經(jīng)濟建設(shè)。

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